佛山市禪城區下放九成環保審批辦理權

　　

　　據介紹，2014年以來，禪城區在各鎮街逐步推行環保審批事項“一門式”服務，也就是將之前環保行政審批中其他科室受理的審批和日常管理事項統一到環保窗口受理，實行“一窗受理、一窗辦結”。這就意味著，此次環保事權下放后，鎮街所有窗口的工作人員都得熟悉相應業務的流程和要求。而實際上，作為一項新工作，不同窗口的不同工作人員，仍存在掌握程度不同的情況。

　　

　　“為確保事權的順利下放和承接，區環保局已對各鎮街進行了兩輪培訓?！秉S智華介紹說，第一輪培訓由禪城區環保局組織各鎮街開展環保審批、驗收等業務培訓專場講座，同時結合“一門式”行政審批改革要求，有效提升鎮街工作人員的理論知識和業務水平。第二輪培訓則是區環保局到各鎮街走訪，現場答疑和教學，解決鎮街存在的困難。

　　

　　盡管如此，禪城區環保局環評科的主要骨干每天仍接到很多來自鎮街的咨詢電話。對于每一個來電，工作人員都盡可能詳細地解答，對鎮街仍把握不準的工作，隨時根據鎮街的需要進行現場幫帶。黃智華告訴記者，他曾一天內受邀跑5個現場。

　　

　　下一階段，禪城區環保局將采用項目專人跟進、“手把手”教學、專家授課等多種方式，有序開展后續培訓和指導工作。

　　

　　嚴加監管，確保放而不亂

　　

　　一下子下放這么多的事權到鎮街，如何進行有效監管？

　　

　　“區環保局通過建立數字化監管系統，實現了實時監控?！秉S智華告訴記者，目前禪城區環保局已委托廣東省環境信息中心開發和更新環評審批系統。新系統設置了分級審批權限，區鎮兩級部門的環評審批事項均在系統中操作審批，實現實時核查和監管，提高審批效率和質量。

　　

　　除了建立電子監督系統，禪城區環保局還采取每月報備和不定期抽查的形式對鎮街審批情況進行監督。根據區環保局的報備要求，各鎮街分局每月需將辦理建設項目審批的情況，經分管局領導確認、簽名并蓋章后于下月5日前報區環保局。每年7月、12月，分別將半年和全年委托事項辦理情況書面向區環保局報告。

　　

　　“事權下放后，鎮街有更大的行政審批權，相應也將會承擔更大的行政和法律責任?！秉S智華說：“依據權責對應的原則，禪城區環保局還強化了對責任方面的規定，對出現行政不作為、越權審批或其他違法違規行為的，視其情節，對有關責任人員提請有關部門予以行政處分直至追究相應的法律責任；對于情節嚴重的，區環保局將收回相關行政管理權限?！?/div>