《2015年樊城區大氣污染防治工作要點》

　　2015年，樊城區將繼續深入貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》和《省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》，按照《樊城區改善空氣質量工作實施方案》、《樊城區2015年度改善空氣質量工作實施方案》，進一步強化目標責任，加強多污染物協同控制，嚴格環境執法監管，切實改善環境空氣質量，確保完成市下達給我區的任務。要突出抓好以下幾方面工作：

　　一、加強領導，強化責任

　?。ㄒ唬└麈?、街道辦事處、區政府相關部門要成立大氣污染防治領導小組，堅持高位推進，主要領導親自研究、親自部署、親自督辦，進一步統一思想認識，明確任務要求。區環境保護委員會要充分發揮協調作用，定期召開聯席會議，專題研究和部署我區大氣污染防治重點工作任務，協調解決工作中突出的難點和問題。區環委會要根據市政府確定的空氣質量改善目標，制定本轄區空氣質量達標規劃（2015－2017）、樊城區2015年度改善空氣質量工作實施方案，分解目標、任務，把重點任務落實到相關部門、鎮（辦事處）和企事業單位，合理安排項目實施進度，明確資金來源、配套政策、責任部門和保障措施等，并每月向區政府報告大氣污染防治工作進展情況。（區環委會辦公室負責）

　?。ǘ﹨^大氣污染防治相關職能部門根據《樊城區改善空氣質量工作實施方案》、《樊城區2015年度改善空氣質量工作實施方案》，以及2015年度工作要點所確定的職責分工，制定本系統2015年度大氣污染防治實施方案，于2015年8月14日前報區環委會辦公室。各相關職能部門每月要將本部門大氣污染防治工作進展情況報區環委會辦公室。（大氣污染防治相關責任單位負責）

　　二、推進重點行業綜合整治

　　落實全省二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）排放量分別比2014年減少2％和3％的要求，重點行業大氣污染物排放濃度全面達到新排放標準要求。

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　　制定樊城區2015年度污染物總量減排計劃，分解減排目標，落實減排責任，確保完成二氧化硫、氮氧化物等減排任務。（樊城環保分局牽頭，相關職能部門配合）

　?。ㄋ模﹪栏窨刂七^剩產能

　　嚴格執行國家投資管理規定和產業政策，加強鋼鐵、水泥等產能過剩行業項目管理，各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案產能過剩行業新增產能項目，不得為此類項目辦理土地供應、能評、環評審批和新增授信支持等相關業務，堅決遏制產能盲目擴張。對鋼鐵、水泥等產能過剩行業未按土地、環保和投資管理等法律法規履行相關手續或手續不符合規定的在建違規項目進行全面清理。制定2015年度清理計劃并公開清理結果。（區發改局、區經信局、樊城國土分局、樊城環保分局、樊城質監分局負責）

　?。ㄎ澹┘涌焯蕴浜螽a能

　　全面完成市下達的2015年鋼鐵、水泥等重點行業落后產能淘汰任務；將年度目標任務分解到企業；組織完成對所有淘汰落后產能企業的現場檢查驗收，出具驗收意見。（區經信局牽頭，區發改局、樊城環保分局、樊城質監分局配合）

　?。┥钊胪七M清潔生產

　　編制完成鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業清潔生產推行方案，明確重點行業清潔生產審核和清潔生產技術改造實施計劃，具體到企業及項目；到2015年底，完成方案中的40%清潔生產技術改造實施計劃；鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業的企業全部完成清潔生產審核。公開清潔生產技術改造實施計劃和完成情況。（區經信局、區發改局牽頭，樊城環保分局配合）

　　三、推進典型行業揮發性有機化合物（VOCs）綜合整治

　?。ㄆ撸﹩颖砻嫱垦b、包裝印刷行業VOCs整治

　　在表面涂裝行業，通過源頭、工藝、末端控制等手段，督促企業使用環境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設施；在包裝印刷行業，推廣環境友好型油墨，建立密閉廢氣收集系統，實施有機溶劑回收利用。（樊城環保分局牽頭，區發改局、樊城質監分局配合）

　　四、推進能源清潔化利用

　?。ò耍┙M織實施工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃

　　以煤化工、工業爐窯、工業鍋爐等工業用煤為重點，結合我區產業實際，編制樊城區2015-2020年煤炭清潔高效利用實施方案。推動相關企業實施清潔生產技術改造，提升技術裝備水平、優化產品結構、加強產業融合，綜合提升區域煤炭清潔高效利用水平，實現控煤、減煤。（區經信局牽頭，區財政局配合）

　?。ň牛┩七M燃煤鍋爐整治

　　樊城區建成區范圍內，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；全區范圍內禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。加快大型燃煤鍋爐提標改造，10蒸噸以上在用燃煤鍋爐全部達到新的排放標準。2015年，全區累計完成燃煤小鍋爐淘汰總任務的50%以上。（樊城環保分局、樊城質監分局牽頭，各鎮、街道辦事處、區發改局配合）

　　五、深化面源污染治理

　?。ㄊ┘訌娊ㄖ?、拆遷工地揚塵污染控制

　　落實省政府《關于加強建筑施工揚塵防治工作的意見》。大力推行綠色施工，城市建成區重點區域施工工地主要道路全部采取硬化處理措施；堆放土方全部采取覆蓋、固化或綠化措施；土方作業全部采取灑水降塵措施。編制全區城市建成區建筑工地清單。開展壓塵、控塵專項檢查，集中查處一批排放大戶并公開查處情況。（各鎮、街道辦事處、區住建局負責）

　?。ㄊ唬┘訌姷缆窊P塵（含道路施工）污染控制

　　控制土路、破損路面引起的揚塵，加強各種渣土上路運輸管理。渣土運輸車輛全部實施密閉管理并逐步安裝衛星定位系統；推行道路機械化清掃，加大環衛清掃車輛配備力度，提高城市道路機掃率。城區道路機械化清掃（沖洗）率達到70%以上。（樊城交通運輸分局、區城管局、區住建局、各鎮、街道辦事處負責）

　?。ㄊ┘訌姸褕鰮P塵控制

　　加強工業堆場、料場、粉煤灰磚廠、水泥粉磨站、混凝土攪拌站等揚塵控制，重點區域大型煤(料)堆全部實現封閉儲存或建成防風抑塵設施。（樊城環保分局、各鎮、街道辦事處負責）

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　　加強城市裸露地區綠化和防護林建設，減少揚塵產生。（區城管局、區林業局負責）

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　　強化城區飲食服務經營場所油煙凈化設施和無油煙凈化設施露天燒烤的監管。建成區飲食服務經營場所須安裝油煙凈化器等凈化設施。制訂油煙凈化器等凈化設施建設與改造年度計劃并組織實施。（區城管局牽頭，樊城環保分局、各鎮、街道辦事處配合）

　?。ㄊ澹┩七M秸稈綜合治理

　　落實省人大《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》和省政府《關于加強農作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作的通知》要求，建立秸稈禁燒和綜合利用工作目標管理責任制，明確各鎮、涉農街道辦事處以及村民自治組織的具體責任，嚴格實施考核和責任追究。（各鎮、涉農街道辦事處負責）

　　推進秸稈綜合利用，2015年全市秸稈綜合利用率達到80%以上。（區農業局牽頭，區發改局、區財政局配合）

　?。ㄊ┩七M中心城區禁止燃放煙花爆竹

　　劃定禁燃區，嚴厲查處禁燃區內燃放煙花爆竹行為。（樊城公安分局牽頭，各鎮、街道辦事處、區安監局、樊城工商分局、區城管局配合）

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　　加強監管，禁止城區建成區露天焚燒各種垃圾、荒草。（區城管局負責）

　　七、完善監測預警應急體系

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　　制定和完善重污染天氣應急預案并及時報備，根據實際應對情況對預案進行修訂。提前預警并及時采取響應措施，加強監督檢查和信息公開，確保各項響應措施落實到位，開展應急評估，積極應對重污染天氣。（各鎮、街道辦事處、各相關部門負責）

　　八、強化環境執法監督管理

　?。ㄊ牛┥钊腴_展大氣環保專項檢查

　　繼續開展大氣污染專項督查，在重點區域每月安排專人進行巡查、暗查，對重點單位進駐檢查。（樊城環保分局負責）

　?。ǘ娀C合督查

　　大氣污染防治相關職能部門應定期組織對本系統大氣污染防治年度重點工作開展情況進行監督檢查，并將檢查結果報區政府。區環委會定期組織對城區大氣污染防治工作情況進行聯合檢查，將檢查結果報區政府，對發現的問題督促整改。（區環委會成員單位負責）

　?。ǘ唬﹪绤柎驌舡h境違法行為

　　深入貫徹落實新修訂的《環境保護法》和《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》精神，嚴厲查處各類環境違法行為，全面實施行政執法與刑事司法聯動，建立案件線索移交機制，加強公安、法院、檢察院、環保等部門的合作，聯合打擊生態環境污染犯罪，對重大環境案件依法嚴懲，并依法公開環境污染犯罪的典型案例。（樊城環保分局、樊城公安分局負責）

　　九、加強監督考核和信息公開

　?。ǘ┙⒖諝赓|量目標改善預警制度

　　建立空氣質量目標改善預警制度，定期通報各地顆粒物濃度變化情況，并向社會公開。（樊城環保分局負責）

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　　嚴格考核問責，對未通過年度考核以及工作不力、環境空氣質量持續惡化的鎮、街道辦事處，堅決落實通報、追責等措施。（樊城環保分局、區監察局負責）

　?。ǘ模V泛動員公眾參與

　　加強空氣污染防治宣傳教育，增強全民環境意識、節約意識、生態意識，倡導綠色低碳生活方式和消費模式，倡導綠色出行、低碳出行。建立和推行污染有獎舉報制度，宣傳、引導和鼓勵公眾監督企業違法排污、車輛“冒黑煙”、渣土運輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等行為，凝聚全社會力量，為全市空氣污染防治奠定堅實的社會和群眾基礎。（樊城環保分局負責）

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